目前市场上除了普通加碘盐和海藻盐之外,还有一些劣质食盐流入市场。作为无锡食盐安全的“护航者”,近年来,无锡市盐务管理局全面推进依法行政,加强监管,保障食盐安全。
按照法治无锡建设的总体部署,以完善行业监管体系为重点,着力营造公平、和谐、诚信、文明的食盐流通环境,保障无锡地区食盐消费安全,通过加大盐业市场监管力度,理顺规范盐业市场秩序,严厉打击各类盐业违法活动,促进盐业市场的稳定健康发展。
依法履行职能,切实保障食盐市场安全
无锡盐务局针对现行的国务院《盐业管理条例》等相关盐业法规中部分条款不适应当前社会形势发展和市场监管的需要,在市人大常委会领导下,征求了市有关职能部门和相关专家的意见,经江苏省十一届人大常委会第四次会议审议通过了《无锡市盐业管理条例》,建立健全了行业法规政策体系。
此外,盐务局还陆续开展以食盐安全监管责任网、食盐安全群众监督网、食盐安全现代流通网为主要内容的食盐“三网”建设;开展以农村为主要对象的食盐放心消费创建活动不断提升食盐市场安全度。目前,全市673个村已经累计创建农村食盐放心消费店1579家,实现了“每个行政村的食盐放心店达到2-3家”的阶段性创建目标。
盐务局始终坚持“依法办案、堵源截流、端窝打点、追根究底、严处重罚”的原则,将私盐频发区域作为盐政执法的重点,周密部署,严密监控;对重点行业、重点地区加大巡查力度,及时有效惩治盐业违法犯罪行为。不断加强盐业市场监管。近5年来,盐务局共出动执法人员20300人次,查处各类盐业违法案件647 起,罚没违法盐产品96.36吨,查获非法运输车辆16辆,端掉制售**伪劣食盐窝点50余个。
为不断加强涉盐案件刑事打击,盐务局开展多部门联合执法,积极联合公安、卫生、工商、食药监、环保等多部门开展了江浙沪皖边界盐业整规,遏制上海方向违法盐产品联合稽查。并牵头组织了检察、公安、盐务等部门参加的“加强涉盐危害食品安全案件中行政执法与司法衔接”工作联席会议,对涉盐刑事违法案件能够做到依法惩处、及时移送。
深入开展盐业法治和科学用盐知识宣传
近年来,盐务局不断丰富宣传内容,创新多种宣传形式,努力营造“人人关心食盐安全、人人维护食盐安全”的良好氛围。通过深入宣传科学用盐知识、“全民减盐行动”、盐业法制等互动,增强市民对食盐安全的参与意识,提高全社会对食盐安全和科学用盐的认知度,并且开通了“无锡盐业”微信公共平台,向市**行盐业法规咨询、涉盐违法案件举报、食盐质量及销售服务投诉、加碘消除碘缺乏危害知识及科学用盐常识等多项服务。定期发送食盐安全知识和用盐常识,开展食盐安全信息发布,用更有效、更便民的信息化平台为市民提供服务。
践行社会承诺,提升服务水平
盐务局积极开展社会求助服务工作,始终以履行承诺为基本目标,做到24小时开通举报电话。做到投诉有答复,两天之内有解决方案。认真履行法定职责,切实维护食盐生产、流通秩序,不断强化食盐质量监管工作。积极配合卫生、质监、工商、省盐业质检站等部门对各盐业批发企业的食盐质量抽查,发现问题,及时按程序处理;加强对配送中心购进食盐质量的全过程监管,坚决杜绝问题食盐流入食盐市场。
盐务局还制定了《无锡市食盐市场突发事件应急预案》,经受住了“2011年日本地震核泄漏食盐**事件”等历次的盐业突发事件,加强灾害性天气的应急,切实做好食盐各项应急处置工作。
盐务局还关注特殊人群的购盐需求,针对无锡市因**疾病特殊人群所需用无碘盐的要求,以服务特殊需求人群购买为出发点,采取灵活措施合理配置增加无碘盐供应点,在市区内各大医院常规供应点外,在天惠超市、华润万家、家乐福、沃尔玛等大型连锁超市设立了无碘食盐销售点,联合市卫生疾控部门在销售点货架上设置 “非碘盐销售点医学告示”提醒消费者谨慎购买并食用。
加强制度建设,保障依法行政
盐务局不仅在职能、知识宣传、服务等方面下足功夫,在制度建设方面也是煞费苦心。多年来,无锡盐务局坚持开展普法学法,定期组织对执法人员学习《行政处罚法》、《食盐专营办法》等与盐业行政工作相关的法律法规,切实增强法律意识,提高依法行政工作的水平。建立健全盐业行政执法责任制。认真贯彻执行《依法行政暂行规定》、《盐政执法岗位责任制》等制度,明确盐政执法职责,规范执法程序,实施错案和执法过错责任追究制度,完善盐政执法绩效评估和奖惩制度,加强检查考核,促进管理升级,转变工作作风,推进依法行政工作。除此之外,盐务局还公开行政,使权利权力透明化,将18项行政处罚权力内容及行政处罚裁量标准在政务网予以公示,增加工作透明度,接受社会各界的监督。
依法治盐是一条漫漫长路,无锡市盐务管理局将始终围绕“四个无锡”建设大局,以“全面净化食盐市场,打击**伪劣食盐,有效防止工业盐及工业副产品固废盐和含有毒有害物质盐产品流入食盐市场”为目标,强化盐政管理,规范市场秩序,打击违法行为,保障食盐安全有序供给,巩固碘缺乏病**成果。(中国食品招商网)